פסק-דין בתיק ב"ל 9729-12-10

1.         השאלה העומדת לדיון בתובענה זו היא האם התיישנה עילת התביעה מכוחה עותר התובע להכיר באירוע מיום 29.5.00 כפגיעה בעבודה, כמשמעותה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה - 1995 (להלן: "החוק" או "חוק הביטוח הלאומי").

2.         רקע עובדתי

א.         ביום 27.6.00 פנה התובע לנתבע בתביעה בגין פגיעה בעבודה מיום 29.5.00. תביעתו לתשלום דמי פגיעה נדחתה בהחלטת פקיד התביעות מיום 18.12.00.

ב.         בגין החלטה זו של פקיד התביעות, ביום 17.6.01, התובע הגיש תביעה לבית הדין באמצעות עו"ד ערן אלבר בבל 2969/01 (להלן: "התביעה הראשונה").

ג.          בתביעה הראשונה הוחלט על מינוי מומחה/יועץ רפואי מטעם בית הדין, והוא אף הגיש חוות דעת רפואית. בהמשך התקיים דיון בבקשות הצדדים להפניית שאלות הבהרה. מעיון במסמכים מתוך התביעה הראשונה (אשר צורפו לכתב התביעה), עולה כי ביום 2.10.03 ניתנה החלטה על הגשת סיכומים בתיק. לאחר מכן, התקיים דיון נוסף ביום 4.5.04, שבו הצהיר ב"כ התובע דאז כי יודיע לבית הדין תוך 30 יום כיצד בכוונתו להמשיך בטיפול בתיק.

ד.         משלא התקבלה כל הודעה מהתובע, ביום 30.6.04 נמחקה התביעה הראשונה מחוסר מעש.

ה.         ביום 7.12.10 הוגשה תביעה זו, באמצעות עו"ד אבו ורדה, בה נטען כי חוות הדעת שניתנה בעניינו של התובע בתביעה הראשונה היא לטובת התובע ויש לחדש את הדיון בתביעה מהמקום בו הופסקה התביעה הראשונה, ולאפשר הפניית שאלות הבהרה למומחה.

3.         תמצית טענות התובע

א.         מחיקת התביעה הראשונה מחוסר מעש נגרמה שלא בעטיו, כאשר הוא נהג לפנות לבא כוחו הקודם, עו"ד אלבר על מנת לברר לגבי התיק, ובכל פעם נאמר לו ש"התיק בטיפול". בסופו של דבר החליט התובע למשוך את התיק מעו"ד אלבר ולהעבירו לבא כוחו הנוכחי.

ב.         חוות הדעת שניתנה בעניינו של התובע בתביעה הראשונה מתיישבת עם טענות התובע ומצדיקה מתן פסק דין לטובתו.

ג.          התובע לא היה חייב להגיש שאלות הבהרה למומחה והיה זכאי לפסק דין לטובתו על יסוד חוות הדעת בלבד. לפיכך החלטת המחיקה מחוסר מעש ניתנה שלא כדין. בנסיבות העניין מתקיימים התנאים המצדיקים ביטולה של החלטת המחיקה מחוסר מעשה.

            ד.         מדובר בתביעה מתחום הביטחון הסוציאלי ואין לגרוע מזכויותיו של     התובע מטעמים פרוצדוראליים.

4.         תמצית טענות הנתבע

א.         דין התביעה להידחות מחמת התיישנות, וזאת אף אם יילקח בחשבון פרק הזמן שבין הגשת התביעה הראשונה ועד למחיקתה מחוסר מעש.

            ב.         פרק הזמן שחלף מאז האירוע הנטען כתאונת עבודה, יקשה על ניהול התיק.

ג.          ההסכמות אליהן הגיעו הצדדים בתביעה הראשונה אינן מחייבות את הנתבע בתביעה זו.

דיון והכרעה

5.         בתקנה 1 לתקנות הביטוח הלאומי (מועדים להגשת תובענות), תש"ל - 1969, בנוסח אשר היה בתוקף בעת מתן החלטת פקיד התביעות בעניינו של התובע, נקבע:

            "החליט המוסד בתביעה ונמסרה לתובע הודעה על כך, תוגש תובענה לבית הדין לעבודה תוך ששה חודשים מיום מסירת ההודעה לתובע או מיום תחילתן של תקנות אלה, הכל לפי המאוחר יותר".